国家新闻出版署查处套版号行为的法规依据主要包括《网络出版服务管理规定》第二十七条、第五十一条,以及《出版管理条例》第六十一条。套用他人版号的行为直接规避、违背了法定的出版行政许可审批程序。国家新闻出版署批准相关游戏出版运营的批文号及网络游戏出版物号(ISBN),属于国家机关公文。购买并套用版号的行为,可能构成买卖国家机关公文罪。
根据《出版管理条例》第六十一条,未经批准擅自从事出版物的出版、发行业务,假冒出版单位名称出版出版物的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。
根据《最高人民法院关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》,违反以国务院办公厅名义制发的、符合法定条件的规范性文件,亦可视为违反“国家规定”。套用版号行为扰乱了网络游戏出版市场秩序,损害了出版行政许可的公信力,具有社会危害性。国家新闻出版署对套版号行为坚持“零容忍”立场。企业切不可套用他人版号运营游戏,否则将面临行政处罚乃至刑事追诉的双重风险。
