纯广告变现游戏无版号运营，即使亏损经营、没有违法所得，也会被罚款。这意味着，靠广告吃饭的免费游戏，同样受到版号制度的严格约束。

2025年3月28日至4月21日，上海某科技有限公司通过互联网向公众提供网络游戏，获取广告收益3601元。该游戏未经出版行政主管部门审核批准上网出版，违法经营额为人民币3601元，但因亏损经营，无违法所得。上海市奉贤区文化和旅游局依据《网络出版服务管理规定》第五十一条和《出版管理条例》第六十一条的规定，对当事人作出罚款4000元的行政处罚。

该案的处罚逻辑中有几个值得深思的地方。处罚的依据是《网络出版服务管理规定》第五十一条，该条的“违法经营额”既包括内购收入也包括广告收入，广告收入不是“免税通道”。违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下罚款，本案裁量为4000元。亏损经营不构成免责理由。市场上有不少仅靠广告变现的游戏从业者认为“纯免费小游戏不需要版号”，但从本案以及广东肇庆、信阳等案例来看，无版号的广告变现游戏仍然面临没收+罚款的双重处罚。“无内购、纯广告”不是逃避版号监管的护身符。

《电子出版物出版管理规定》是游戏版号（ISBN出版物号）的重要法规支撑。该规定第二条明确将“游戏软件”纳入电子出版物的范畴。版号ISBN核发单的法律逻辑是：游戏被定性为“电子出版物”，因此必须按照《出版管理条例》和本规定的要求，在出版前完成前置审批。ISBN（国际标准书号）是出版物的“身份证”。游戏版号的ISBN格式通常为“978-7-XXXX-XXXX-X”，这是由中国ISBN中心统一管理的国家出版编号系统的一部分。

版号ISBN是游戏合法出版的识别标识，也是游戏在各大应用商店资质核验时必填的编号。游戏ISBN号与中国ISBN中心的条码管理系统对接，无ISBN的游戏无法在中国大陆合法销售。游戏ISBN号的申请必须由国家新闻出版署批准后方可生成，企业不能自行申请。每个ISBN号对应唯一的一款游戏，禁止一号多用。在版号审批流程中，国家新闻出版署批准后，出版单位可登录全国ISBN中心平台在线申领条码，打印出版物号核发单。