跨省监管执法协作是打击套版号游戏的重要手段。游戏行业的一个常见现象是:运营方注册地在A省,服务器部署在B省,套用版号的版号持有方可能在C省。行政执法部门需要对三地的违法事实进行全面调查。在岳阳闻道公司案中,闻道公司注册地在湖南省岳阳市,但其套用的版号归属于上海科学技术文献出版社有限公司(上海市),而涉案的服务器又是租用的阿里云服务器(跨区域)。执法部门采用了远程勘验+现场检查相结合的方式。执法人员通过国家新闻出版署官网远程核验了版号信息,在确认违法事实后联合公安部门对岳阳运营场所进行了现场检查。跨省协作的程序合规要点包括:证据互认机制:A省执法部门在B省取得的勘验笔录、询问笔录,在跨省案件中可以相互认可作为行政处罚的证据。文书送达:行政处罚决定书、事先告知书须由违法行为发生地的执法机关直接送达当事人或其法定代表人。违法所得计算口径统一:跨省案件中违法经营额和违法所得的认定标准须由各省执法机关达成共识,避免计算口径不统一导致行政争议。跨省协作机制的不断完善,使得套版号游戏无论把版号方、运营方、服务器分布在哪个省,都难以逃脱监管的“天罗地网”。
