整体结论：国产棋牌游戏申请游戏版号，申报的著作权主体、运营主体必须为100%纯内资企业，含有外资股东、VIE协议控制架构的企业，不满足国产网络游戏申报主体条件，无法提交国产棋牌版号申报。棋牌本身监管严格，主体资质审查会重点穿透核查股权结构，穿透查到外资，直接不予受理申报材料。
国产网络游戏的著作权归属必须为中国自然人或者内资企业，股权穿透不能含有境外资本。很多企业搭建VIE架构，表面国内内资壳公司持有软著，协议上由境外主体控制，这类架构在版号申报的股权穿透审查中，会识别协议控制关系，认定不符合国产游戏申报条件。进口棋牌版号则适用另一套审批通道，但进口棋牌审核难度更高，原版海外棋牌大多带有博彩属性。
如果企业含有外资，想要发行棋牌游戏，两条路径：第一，设立完全内资的独立子公司，将棋牌软件著作权完整转让给内资子公司，内资主体作为申报主体，股权全部为国内自然人或内资企业；第二，评估产品改为进口游戏申报，完成境外著作权登记，做完整本土化改造，删除所有博彩玩法。股权变更、软著转让需要提前办理，预留办理周期，临近申报再做股权调整，容易被重点问询。盈众九州可为全国各地优秀游戏代办游戏版号，穿透核查企业股权结构，评估内资主体是否满足国产棋牌申报条件。
