发行方套用他人版号运营游戏，依据《网络出版服务管理规定》第五十一条，处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款。有媒体报道，某100多万流水的游戏“套版号”上线被罚1000多万。10万流水的《猴哥传说》“无版号”上线运营，被罚70万。从这些案例可以看出，无版号或套版号的游戏，违法经营额越高，罚款绝对数额越大。违法经营额是指游戏产生的全部充值流水，不扣除渠道抽成和运营成本。违法所得则是指扣除合理支出后的净利润。行政处罚的罚款基数是违法经营额，不是违法所得。所以即使发行方亏损运营，只要游戏产生了充值流水，罚款仍然按照流水计算。执法部门在裁量倍数时会综合考量发行方的主观恶性、社会影响程度、是否涉及未成年人、是否积极配合调查等因素。涉及未成年人用户的案件通常会选用较高的倍数。

在2025年至2026年，随着监管常态化，更多无版号运营的发行方被依法处罚。发行方切勿抱有侥幸心理，套版号发行的法律成本远远高于合规申请版号的成本。

游戏版号代办失败后费用能否退还，完全取决于合同约定。版号申请是一个行政审批过程，成功与否取决于游戏内容是否合规、材料是否齐全，代办公司无法保证审批结果。因此，正规的代办公司会在合同中明确约定：哪些情况下可以退款，哪些情况下不退款。通常来说，如果代办公司未能按照合同约定的时间完成材料准备和提交，或者因代办公司自身的重大过错（如材料撰写错误导致被退回）导致申请失败，企业有权要求按比例退款。但如果是因为游戏内容本身不合规、政策发生变化或官方审核标准收紧导致失败，代办公司一般不承担责任，此时企业只能要求退还尚未发生的费用（如部分服务费）。签订合同时，建议明确写上“非因甲方原因导致版号申请失败的，乙方应退还XX%的服务费”或“若乙方未在X个月内完成版号申请，甲方有权解除合同并要求退还全部已支付费用”。成都盈众九州网络科技有限公司在服务协议中明确约定了退款机制，让客户无后顾之忧。