在游戏版号转让（运营单位变更）过程中，出版单位是否配合是关键。因为变更申请必须由原出版单位发起，如果出版单位拖延、拒绝或者索要高额费用，运营单位变更是无法完成的。那么，遇到出版单位不配合的情况，企业有什么办法呢？

首先，需要看你与出版单位签订的出版合同中是否有相关约定。如果合同中明确写明了“运营单位变更时，出版单位应在收到申请后XX日内配合办理”，那么出版单位不配合就构成了违约，你可以依据合同追究其违约责任，要求赔偿损失甚至解除合同。如果合同没有相关约定，出版单位在法律上没有强制配合的义务，因为变更运营单位并非出版单位的法定义务。此时，你只能通过协商解决，或者通过诉讼主张出版单位滥用权利，但胜诉难度较大。为了防范这种情况，建议在与出版单位首次签约时就明确写入配合变更的条款，并约定具体的配合时限和收费标准。如果已经陷入僵局，可以考虑将游戏授权给与原出版单位有良好关系的第三方来协调。成都盈众九州网络科技有限公司在签订出版合同时会为客户争取有利的变更条款，并在后续变更过程中全程跟进，确保出版单位按时配合。

套用他人游戏版号运营，在法律上被认定为“未经批准、擅自上网出版网络游戏”。根据执法部门的认定逻辑，“套版号游戏”其行为本质一般与无版号网络游戏运营相关，即涉案网络游戏未取得游戏版号，采取标注其他网络游戏的版号上线运营的行为。

查处依据包括《网络出版服务管理规定》第五十一条、《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十七条。在司法实践中，套用版号行为还可能被认定为买卖国家机关公文。根据《网络出版服务管理规定》和《出版管理条例》的相关规定，国产网络游戏的出版需报国家新闻出版广电总局审批。网络游戏出版物号核发单及批复，系国家新闻出版署在职权范围内制作的文件，属于刑法意义上的国家机关公文。

如果被授权的公司没有运营授权的网络游戏，而是将自己研发的游戏套用在授权公司持有的版号中，即便签订了形式上的运营授权协议，也应当认定为“名为授权、实为买卖”，构成买卖国家机关公文的行为。